Вход
/
Регистрация
вход ДЛЯ пользователей

Развитие Пензенской области: Грозящая катастрофа и как с ней бороться?

1 Августа 2016

Андрей Сапунов


«У каждой аварии есть фамилия, имя и должность».
Л.М. Каганович



«Необходимо любыми путями увеличивать трудоспособный возраст населения России», — заявила первый замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко, выступая на форуме «Территории смыслов», проходящем во Владимирской области.  «Если ничего не менять, то к концу следующего года у нас не будет ни резервов, ни возможности выплатить зарплаты, у нас будут серьезные экономические проблемы. Бюджетная сфера — наш главный внутренний вызов», — добавила она.

 Что значат эти слова высокопоставленного федерального чиновника для простого жителя Пензенской области? В первую очередь, это означает, что объем финансовой поддержки областного бюджета, поступающей из Минфина России, станет еще меньше.

Динамика и структура основных параметров исполнения бюджета Пензенской области (млн руб.)

На вышеприведенном изображении, основанном на информации публикуемой в разделе Открытые данные регионального Минфина, мы видим как стремительно сокращался объем финансовой поддержки из федерального бюджета (строка Безвозмездные поступления) за последние четыре года с 19,4 млрд. руб. в 2013 году, до 11,5 млрд.руб. в 2016 году. Характерно, но тем временем региональный бизнес, несмотря на постоянные поиски “дна” и хныканья про “турбулентность” со стороны федеральных чиновников-экономистов, продолжал демонстрировать устойчивый рост, что отразилось в полуторократном росте поступлений НДФЛ.

Принимая во внимание заявление г-жи Нестеренко, мы можем смело ожидать сокращение объема безвозмездных поступлений в 2017 году до 6, а то и до 5 млрд. руб. Переводя сухие цифры областного бюджета в содержимое кошелька простой семьи пензенских бюджетников,  это означает, что как минимум зарплата бюджетников не будет расти ближайшие два года. Другими словами, с учетом инфляции последних лет, к 2018 году реальный доход пензенского бюджетника сократится в 2(!) раза по сравнению с 2014 годом. 

Но и это ещё полбеды. Если внимательно читать слова высокопоставленного финансиста, то можно понять:  сам факт выплаты зарплаты бюджетникам к концу 2017 года ставится под сомнение! Очевидно, что федеральный центр, увлекшись внешнеполитическими экзерцициями,  все больше и больше дистанцируется от повседневных нужд российской глубинки, оставляя региональные власти один на один с раздутыми благодаря “майским указам” Президента социальными обязательствами и стремительно дряхлеющей инженерной инфраструктурой. 

Удивительно, но уже в этом году Пензенская область окажется регионом-донором, перечислив по нашим оценкам в федеральный бюджет более 12 млрд. руб., то есть больше, чем мы получим из федерального бюджета! Другими словами, мы, не имея, ни нефти, ни газа, ни алмазов, ни горнообогатительных комбинатов и нефтеперерабатывающих заводов, умудряемся еще поддержать нашими скромным копейками очередные урабанистические эксперименты московских градоначальников. Не стоит забывать, что помимо прямой “дани”, обусловленной Налоговым кодексом, мы еще платим и косвенную в виде подоходного налога, уплачиваемого нашими земляками, работающими в Москве. А это, ни много ни мало, еще около 2 млрд. руб., ежегодно утекающих из Пензы прямо в бюджет столицы.

В такой драматический для области момент нужны быстрые и решительные действия по перезагрузке региональной экономики, которые позволят оперативно перекрыть возникающую трёхмиллиардную дыру в областном бюджете. Собственно власть для этого и существует, чтобы думать о благе народном и в трудный момент прийти ему на помощь. 

Именно так поступил Борис Годунов, который в годы Великого голода за счет казны организовал продажу хлеба в половину цены, а многие, как сейчас сказали бы, социально незащищенные граждане, получали хлеб и вовсе даром. Дабы обеспечить работой массы разорившихся крестьян, Годунов затеял грандиозное строительство в Москве, приказав снести деревянные палаты Грозного и построив на их месте каменные.



А что в такой, мягко говоря,  непростой для региона ситуации планируется предпринять в Пензенской  области? Ответ на этот непростой вопрос общество надеется получить в региональном Минэке.

Действительно, положение о Министерстве экономики однозначно определяет, что Министерство реализует “полномочия по формированию и координации единой экономической политики Пензенской области, прогнозированию и стратегическому планированию социально- экономического развития Пензенской области, формированию государственных программ Пензенской области, развитию малого и среднего предпринимательства и индустриальных парков, инвестиционной политики и государственно-частного партнерства, координации внешнеэкономической деятельности, организации предоставления государственных услуг и контролю законодательства о закупках”. 

То есть именно Минэк должен играть “первую скрипку” в выработке антикризисного плана, формировании стратегии развития области на долгосрочную перспективу и увязку государственных программ министерств и ведомств с этой стратегией. Именно сейчас верстаются программы следующего 2017 года, именно сегодня закладываются контуры экономической политики региона, именно сейчас определяется будет ли повышение зарплат у пензенских бюджетников. 

И в такой переломный момент Министр экономики Пензенской области Сергей Капралов словно воды в рот набрал. Полная тишина. А ведь, как говорят на селе, сейчас день год кормит. Упустив формирование государственных программ, мы в 2017 году  можем забыть о каком-либо росте и получим бюджет угасания и деградации. Министерства, будучи лишены координирующей и направляющей воли регионального Минэка, рискуют оказаться в роли персонажей известной басни Крылова, которым никак не удавалось сдвинуть с места воз с поклажей. 



Справедливости ради следует сказать, что проблема далеко не в Сергее Викторовиче. И уж тем более, мы не питаем к нему непосредственно никакого предвзятого отношения и, упоминая его фамилию, мы имеем в виду только должностное лицо. Так, ещё при бывшем Министре Олесе Сафоновой Министерство экономики отличалось невиданным даже по пензенским чиновничьим меркам формализмом и начетничеством, сведя свою работу к банальному сбору справок со своих коллег из других органов власти Пензенской области. По старой доброй номенклатурной традиции Олеся, выражаясь деликатно, не продемонстрировав  никаких достижений на малой родине, ушла на повышение в Москву в Аналитический центр Правительства России. 

Так что Сергею досталось тяжелейшее наследство. Может быть поэтому в Минэке до сих пор не могут укомплектовать штат и даже приходится обращаться к такому известному рекрутинговому ресурсу как HeadHunter ?  А пока Минэк со скрипом формирует штаты и переваривает тяжелое идейное наследие симпатичного экс-министра, команда "Пенза-онлайн" готова предложить Министерству экономики широкий спектр идей, которые мы регулярно публикуем на своих страницах, и подготовить уже к первой осенней сессии Законодательного Собрания предложения по радикальному ускорению экономического роста в Сурском крае.

Времени на формирование бюджета развития  у области осталось всего лишь два месяца, в противном случае мрачный прогноз г-жи Нестеренко уже в следующем году жестоко ударит по кошелькам пензенских бюджетников и по социально-политической стабильности региона в целом, а кажущаяся в Пензенской области стабильность, окажется действительно “тишиной среди шторма” по словам той же Нестеренко. 

Источник фото: http://pnzreg.ru/users/165

Тэги: Развитие Пензенской области: Грозящая катастрофа и как с ней бороться?, Правительство Пензенской области, Сергей Капралов, Борис Годунов, Пензенская область, Россия, Татьяна Нестеренко, экономические проблемы, финансовая поддержка, зарплата, Минфин, бюджет, бизнес, НДФЛ, инфляция, власть, налог, Москва, Пенза, экономика, Минэк, экономическая политика, Олеся Сафонова, пенза онлайн

9
Коментарии (2)
Предыдущие комментарии
Светлана
1 Августа 2016
Мне кажется, Капралов в отпуске, по крайней мере, сегодня по радио слышала, что комментировал его зам какую-то тему
Zvonov Oleg
1 Августа 2016
Цифры впечатляют конечно. Пензенская область проводит политику. Бей своих чтоб чужие боялись((

Добавить комментарий
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ